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        来源:时代金融    作者:张政东

      5月17日,云南省人民政府发布通知,正式批准昭阳区等31个县(市、区)退出贫困县序列。其中,昭阳区、彝良县、宣威市、武定县、绿春县、云龙县和永胜县等七个县(市、区)都有中国银行云南省分行的定点帮扶贫困村。该行坚持不懈抓好各项扶贫工作落实,为助力贫困地区如期完成脱贫攻坚目标,贡献了云南中行力量。截至目前,全行35个定点帮扶贫困村已脱贫出列29个,剩余6个贫困村也在脱贫出列公示中,挂包帮的2026户建档立卡贫困户、8191名贫困人口,已有2005户、8011人脱贫出列。

 

      定点扶贫有效支持贫困人口增收

      云南中行坚持高位统筹,精准施策,因地制宜,智志双扶,建立健全“一把手负总责、各级书记抓扶贫”责任机制,通过直接支持、产业带动和项目惠及等方式,有效支持贫困地区发展和贫困人口增收。

      在基础设施覆盖方面,该行捐资10万元为昭阳区靖安镇小堡子村新建桥隧一座,搭起群众脱贫致富“桥”;捐资5.6万元改造永胜县鲁地拉镇东红村贫困户小蓄水池74个,让百姓喝上放心水;捐资9.58万元帮助武定县万德镇宜安拉村建设党员活动室,让文化托起群众致富梦。在特色产业推进上,该行捐资12万元建成彝良县管坝村年出栏50头黄牛养殖场,捐资10万元组建云龙县海沧村年存栏200头生猪养殖合作社,拓宽贫困户增收渠道。在生态环境改善方面,捐资5.2万元为绿春县牛姑村安装人行安全防护栏250米,捐资6万元为武定县万德镇宜安拉村安装太阳能路灯30盏,村民人居环境大幅提升。在公共服务保障上,该行捐资5.6万元为永胜县鲁地拉镇东红村东红小学贫困学生购买“爱心包”200套,助力教育扶贫,阻断代际贫困传递。

      另外,云南中行不仅派出骨干担任驻村第一书记和工作队员,还由党员干部带头与建档立卡贫困户结对“认穷亲”,利用节假日入户帮扶。结对多年的昭阳区小堡子村村民邓升富在竞选村民小组长时激动地说,“中国银行不仅为我联系打工、帮助我学手艺,还帮我牵线搭桥承包工程,现在我家有存款了,还买上了挖土机、面包车,今后我也要带领乡亲们一起脱贫致富。”

      同时,云南中行在定点扶贫工作中,始终坚持以文化人、移风易俗、智志双扶,用真情激发脱贫内生动力。说起勐腊县瑶区乡苗新寨的变化,村里最年长的李建强老中医逢人便讲:“现在村里的水泥路通了、路灯亮了、房子新了、家里家外干净了、娃娃们也有书读了。做人不能忘本,我们村能成功脱贫,是中国银行一点一点帮扶出来的,今后我们也要尽力去帮助别人。”淳朴的老乡们脱贫后不忘回报,在新冠肺炎疫情爆发后,得知武汉蔬菜供应受到影响,苗新寨第一时间向武汉捐赠了5.7吨冬季蔬菜,让武汉人民吃上了瑶乡蔬菜,感受到了瑶族同胞的温暖。

      带动贫困人口脱贫致富,归根结底要靠发展产业。近年来,云南中行坚持“输血”与“造血”结合,助力贫困村产业发展,加快扶贫项目建设步伐。无偿投入产业帮扶资金400多万元,实施产业扶贫项目30多个,为帮扶贫困村建成一批山羊、黄牛、生猪、仔鸡、石蛙养殖场;茶叶、中药材、柑橘、红柚、大棚蔬菜等特色产业种植基地。通过产业驱动,从根本上解决了贫困户致富缺方向、发展缺资金、增收不持续的短板,为贫困户种下致富希望。同时,加大消费扶贫力度,通过“公益中行”平台积极帮助贫困户进行茶叶和农副产品线上线下销售,动员干部员工购买销售贫困地区农副产品500多万元,为贫困村的产业致富找到了销售新路子,开创了扶贫工作的新模式。

      “这些年在中国银行的帮扶下,茶厂也建了起来,茶叶销路更宽,目前璋珍村茶叶平均亩产值达到了4800元,仅茶叶一项村民户均收入5000元以上,外加核桃、坚果、烤烟等产业,人均纯收入8988元,带动贫困户户均增收15%-20%,我们致富的信心更足了。”临沧市临翔区邦东乡璋珍村党总支书记普知勇说。

 

      精准扶贫支持贫困地区发展

      作为金融机构,云南中行在金融扶贫上也开展了积极探索。截至2019年末,该行公司类精准扶贫贷款余额突破59亿元,全年公司类精准扶贫贷款投放超过200笔,金额突破27亿元,其中项目扶贫贷款超过28亿元,项目精准扶贫贷款服务人口超过400万,产业扶贫贷款逾30亿元,产业精准扶贫贷款带动人数7752人,支持范围覆盖全省所有州市。

      2017年,中国银行为支持德宏州医疗卫生事业发展,积极为位于芒市的德宏州第二人民医院提供贷款支持,贷款项目为该院儿科综合楼建设及医疗设备采购,共批复项目贷款5200万元,信贷资金加快了项目建设进度,解决了配套资金不足的问题。该笔项目贷款执行人民银行公布实施的同期基准利率,是云南中行近几年来发放对公贷款的最低利率水平,还最终制订了科学合理的还款计划,在项目前期仅需少量还款,后期逐步增加还款。

      近几年来,该院不断取得基础建设的快速增长,积极改善了地方医疗环境,实现了快速发展,事业收入、门诊人数、住院病人数逐年大幅上升,并随着贫困人口、农村人口、非城镇居民等非单位人群享受医保范围的扩大,较好缓解芒市贫困地区和周边区域病患就诊难的情况,将对提高和改善贫困地区医疗环境和水平起到积极的促进作用。

      2017年1月6日,云南中行为文山州德厚水库建设管理处投放了4亿元贷款,期限15年,用于德厚水库项目建设。项目属于当地的扶贫项目,也是云南中行近三年来所支持的最大金额的扶贷项目。德厚水库是解决贫困地区平远镇干旱缺水的唯一水源,其建成将解决22.44万城乡居民的饮水问题,农业灌溉9.28万亩的耕地,向以生物制药、农特产品加工为主,集贸易、旅游度假、生态农业观光为一体的平远特色农业提供用水,并向平远镇特色农产品加工园区和马塘工业园区供水4242万m³,有利于解决文山地区日益增长的用水需求与供水不足的矛盾。

 

      脱贫攻坚与乡村振兴相结合

      “三区三州”深度贫困地区是脱贫攻坚的主战场,云南中行制定了《金融支持“三区三州”深度贫困地区及国务院挂牌督战地区脱贫攻坚的具体工作措施》,从政策制定、资源倾斜、考核引导等方面出台相关举措,要求相关机构要严格落实监管要求和省分行的工作措施,做到知晓政策、用好政策。确保实现“三区三州”深度贫困地区贷款增速高于全行各项贷款增速的目标,努力实现扶贫重点地区各项贷款增速高于全辖贷款增速。

      截至2020年3月末,中行迪庆州分行公司类扶贫贷款余额为0.65亿元,较2019年末新增0.15亿元,增长率30%。中行怒江州分行公司类扶贫贷款余额为2.01亿元,较2019年末新增0.21亿元,增长率11.67%,均远高于中行省分行一季度各项贷款平均增速。

      在全社会全情助力打赢脱贫攻坚战的大潮之中,云南中行深入学习贯彻中央决战决胜脱贫攻坚座谈会精神,认真落实党中央、国务院决策部署和总行扶贫工作要求,进一步提高政治站位,增强脱贫攻坚的紧迫感和责任感,带着感情、带着责任、带着使命,保持攻坚态势,全力以赴、真抓实干;持续聚焦产业项目、民生项目、重点领域、深度贫困村,瞄准目标靶向,落实帮扶责任,加大资源投入。

       云南中行将围绕巩固脱贫成果、有效防止返贫,确保剩余贫困人口全部脱贫;聚焦产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、养老和“两不愁三保障”,持续加大帮扶力度,统筹资金安排,精准实施定点扶贫项目,着力补齐短板弱项,做到项目安排精准、资金使用精准、措施落实精准、脱贫成效精准;突出党建引领,以“合力拉动、文化推动、产业驱动”三大举措,稳步推进“挂包帮”贫困户如期高质量脱贫。

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